“十五五”杞麓湖污染底泥疏浚项目社会稳定风险评估公示

为促进科学决策、民主决策、依法决策，预防和化解社会矛盾，根据《中共中央办公厅、国务院印发关于加强新形势下重大决策社会稳定风险评估机制建设的通知》（中办发〔2021〕11号）、《中共云南省委办公厅、云南省人民政府办公厅<关于进一步加强新形势下重大决策社会稳定风险评估工作的通知>》（云办发〔2021〕24号）、《玉溪市重大决策社会稳定风险评估清单管理制度》〔2021〕51号等文件要求。为从源头上防范化解社会矛盾风险，保障重大项目顺利实施，现开展社会稳定风险评估公示，征求社会面对该项目建设的意见和建议,如有意见或建议。

一、项目名称及概要

（一）项目名称：“十五五” 杞麓湖污染底泥疏浚及资源化利用项目

（二）建设单位：通海县杞麓湖管理局

（三）项目概况：

本项目选址位于云南省玉溪市通海县杞麓湖流域，疏浚范围为杞麓湖西部湖区、湖心区，总面积8.41k㎡，总疏浚污染底泥量630.16万m³。项目主要建设内容包括底泥疏浚、底泥输送、底泥机械脱水干化处理、干化底泥矿山生态修复资源化利用、余水处理回用等工程。底泥处理站设于杞麓湖东岸兴义码头，干化底泥运往周边矿山修复区用于生态回填与植被恢复，余水经净化后用于农田灌溉及湖滨调蓄，项目总投资72932.17万元，建设周期5年。项目实施可有效削减湖泊内源污染，改善杞麓湖水环境质量，推进流域生态保护与高质量发展。

二、社会稳定风险评估的工作程序和工作内容

（一）工程可能影响区域的社会因素调查。包括：对地方经济、社会发展、农村生产、交通运输、自然与人居环境等影响；对杞麓湖流域地质、水文、气象的影响；对涉及生态敏感区、自然保护区、饮用水源地、风景名胜、文物古迹等特殊保护区域的影响；对当地社会人文、民风民俗等的影响。

（二）对项目建设和运营的合法性、合理性和可行性、安全性（可控性）进行评估。

（三）公众参与调查。采取张贴公示、个人及单位调查意见表填写等方式，征求公众意见。特别是项目所涉及地区的利益影响相关者、受影响群众。

（四）识别主要社会风险因素。通过工程建设社会影响特征分析，分析工程建设前期阶段可能引发不稳定事件的情形，根据各项风险因素的成因、影响表现、风险分布、影响程度、发生可能性，识别主要社会风险因素。

（五）估计主要风险因素的风险程度。采用定性与定量相结合的风险分析方法，估计主要风险因素的风险程度；分析主要风险因素之间是否相互影响。

（六）研究提出风险防范化解措施。根据风险识别和风险估计，分析各项风险防范、化解措施落实的可行性和有效性，预测落实措施后主要风险因素可能引发风险的变化趋势，综合判断拟实施项目落实风险防范、化解措施后的风险等级。

（七）在上述工作基础上评估本工程建设社会稳定影响的安全可控性。

三、征询公众意见范围

通海县各级政府职能部门、企（事）业单位与社会团体；工程影响涉及范围内村（居）民基层组织、个人或其他社会组织。

四、公示时间

自公示之日起10个工作日内。

五、联系方式

评估单位：云南博安社会稳定风险评估有限公司

联系人：李工     联系电话：18187757022      电子邮箱：85564684@QQ.com

 实施单位：通海县杞麓湖管理局

联系人：白师     联系电话：18287325723     

云南博安社会稳定风险评估有限公司

 2026年6月2日