玉溪市“开局起步‘十五五’”主题系列新闻发布会通海县、华宁县专场举行

中共通海县委副书记、县人民政府县长郭峰：

中共华宁县委副书记、县人民政府县长赵子良：

“十五五”时期是通海全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化的关键阶段。立足通海农业基础禀赋，我们“三农”工作总的发展思路就是坚持科技引领、绿色赋能、产业强基，聚力推动传统农业向现代农业迭代升级，不断激活农村发展内生动力，多渠道拓宽农民增收致富路径，全力实现农业生产稳中有进、质效同步提升，乡村建设、乡村治理取得实质性新突破。围绕这一思路，我们明确了阶段性重点目标任务：

第一，牢牢守住粮食安全底线，保障重要农产品稳定供给。压紧压实耕地保护责任，坚决遏制耕地“非农化”、严防“非粮化”，抓实粮油和重要经济作物稳产提质，健全农产品质量安全追溯体系。到2030年，全县粮食播种面积稳定在7.36万亩以上，粮食总产量达到2.92万吨，切实筑牢县域粮食安全屏障。

第二，做大做强蔬菜、花卉两大特色优势主导产业。大力推广绿色化、智能化、高效化设施种植，高起点谋划建设现代农业产业园，打造花卉高端设施标准化示范基地。健全完善联农带农利益联结机制，以示范点位带动全域农业绿色高效转型，持续擦亮做优“通海蔬菜”“通海花卉”两大区域公用品牌。到2030年，蔬菜种植面积稳定在29万亩上下，蔬菜产业产值实现32亿元，花卉产业产值达到8亿元。

第三，培育壮大农业新兴增长点。因地制宜发展中药材、特色水果、食用菌等特色产业，大力发展林药、林菌、林菜、林下种养等立体复合经营模式，建设一批标准化、专业化、规模化林下产业基地，持续丰富农业产业业态，拓宽农业增值空间。

第四，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，扎实推进宜居宜业和美乡村建设。健全防止返贫动态监测和帮扶机制，守牢不发生规模性返贫底线。统筹推进农村人居环境提质、乡村基础设施完善，不断提升乡村治理体系和治理能力现代化水平，让乡村既有“颜值”更有“内涵”。

在农文旅融合发展、推进县域城乡融合这篇大文章上，我们认真学习借鉴浙江“千万工程”先进经验，依托通海厚重的人文底蕴、良好的生态本底和雄厚的农业根基，强化规划统筹，推动“四规合一”落地见效。

我们坚持党建引领，建强村级带头人队伍，打破行政村之间的地域壁垒，探索推行强村带弱村的片区组团发展模式。以重点村试点示范为牵引，以项目落地建设为抓手，统筹盘活农村土地、生态、历史文化各类资源，探索利用强村公司、职业经理人市场化运营等模式，持续打响区域公共品牌，大力开发沉浸式乡村文旅新产品、新业态。同时，构建企业、村集体、农户三方紧密相连的利益共同体，打通群众多元增收路径，促进人才、资本、要素在城乡之间双向流动，真正实现农业提质增效、文旅赋能增值、集体经济发展壮大，以农文旅深度融合的实际成效，奋力书写通海县域城乡融合发展的崭新篇章。

2026年6月26日，弥玉高速全线通车，华宁从此告别了不通高速的历史，这是华宁发展史上具有里程碑意义的大事。

通车带来的变化是实实在在的：弥勒到玉溪的通行时间由原来的2小时缩短至1小时10分钟，惠及沿线近200万群众。华宁从过去的“交通末梢”一跃成为连接滇南、通达两广的重要节点，区位优势实现了质的飞跃。

面对新机遇，我们重点从3个方面发力：一是以交通促产业。高速通了，物流成本降了，企业来了。我们将依托便捷的交通条件，加快柑橘、蔬菜等农产品的冷链外运，让华宁的优质农产品更快地走向全国、走向世界。同时，依托盘溪化工园区，吸引更多精细化工和新材料企业落地，把交通优势转化为产业优势。二是以交通促文旅。“快进慢游”成为可能，我们将串联起温泉、陶乡、柑橘采摘等文旅资源，打造一日游、两日游精品线路，吸引更多昆明、玉溪乃至红河方向的游客来华宁休闲度假。三是持续完善交通网络。澄华高速正在加快建设，农村公路“四改三”工程有序推进，我们要构建内联外通、四通八达的交通体系，让华宁真正成为滇中城市群中的重要节点，为“十五五”高质量发展插上腾飞的翅膀。

华宁是全国特早熟柑橘优势产区，“走出去”一直是我们产业升级的重要方向。今年以来，我们重点抓了3方面工作：一是夯实出口基地建设。全县已建成备案水果出口基地35个，面积达5.1万亩，出境水果包装厂25个，从种植端就按国际标准管控，确保果品质量符合出口要求。二是完善出口服务体系。建成全省首家柑橘产业后服务中心，提供分拣、包装、冷链、报关等一站式服务，全县拥有报关单位69个，出口效率大幅提升。三是市场多元化拓展。华宁柑橘已远销俄罗斯、加拿大、印度尼西亚等国家和地区，2025年出口量达11.08万吨、出口交易额7.5亿元。

下一步，我们将继续从三个方向发力：一是持续扩大出口备案基地规模，争取更多果园获得出口资质；二是深化与国际的贸易合作，拓展东南亚、中东等新兴市场；三是加快冷链物流体系建设，提升远距离运输的保鲜能力。同时，我们将持续擦亮“华宁柑桔”品牌，我们要让更多海外消费者品尝到来自华宁的甘甜，让小柑橘真正成为富民强县的大产业。

今年是“十五五”开局之年，开局关乎全局，立足“十五五”发展规划，华宁县紧扣“两区两基地一中心”发展规划，全力夯实发展根基、全面赋能产业升级。

一是提质增效，做优特色现代农业。我们锚定烟、菜、果、药、菌“5+N”产业体系，推动现代农业规模化、标准化发展。放大烟叶种植规模全市领跑优势，打造高端特色烟叶示范区；做强特早熟柑橘产业，推动种植、加工、冷链、出口全链条延伸、外向型发展；推广食用菌省级典型经验，做优标准化种养和精深加工；大力发展三七、黄精、滇橄榄等林下中药材，依托鸿翔药业推进趁鲜加工和精深增值。以产业提质带动群众增收，力争“十五五”末农产品加工产值与农业总产值比值达1.77，培育市级以上龙头企业40户。

二是聚链成群，做强重点工业产业。我们深入贯彻落实省市产业攻坚、项目攻坚部署要求，立足全市“两强三优五特一新”现代产业体系布局，坚持工业强县、产业兴县不动摇。聚焦风电装备制造产业优势，全力推进普茶寨、大龙山等风电项目建设，助力释放风电装备产能，夯实绿电能源基础。聚焦全市唯一化工园区平台优势，依托4.8亿吨丰富磷矿资源，深耕精细磷化工、攻坚磷基新材料、延伸环保树脂产业链，全力推动活发黄磷技改、秦烯3000吨电子新材料、信润30万吨甲醛及10万吨环保树脂等项目落地投产，打造滇中绿色磷化工产业创新基地，力争“十五五”末盘溪化工园区规上工业产值突破150亿元，全县工业增加值占GDP比重32.5%，为全市工业高质量发展注入强劲动能。

三是融合赋能，做大现代服务业。我们依托弥玉高速贯通、澄华高速建设，实施华莱冷链物流等重点项目，完善现代化物流综合服务体系。推进磷矿资源交易中心项目，打造磷矿资源数字化交易平台，构建集磷矿加工、仓储物流、拍卖交易于一体的综合中心，把华宁打造成为滇中磷矿资源交易中心。深挖“泉乡、桔乡、陶乡”三大文旅IP，全力推动华宁陶制作技艺争创国家级非物质文化遗产；提速象鼻温泉4A级、太极谷温泉3A级景区创建，打造8个以上农文旅融合重点村，生动演绎“有一种叫云南的生活”华宁篇章。

近年来，通海县深入学习贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记考察云南重要讲话精神，坚决落实“杞麓湖等高原湖泊的治理，都要再下力度、再下决心，清除污染存量，遏制污染增量”的重要指示，围绕“三治一改善”总体思路，坚持依法治湖、科学治湖、系统治湖、责任治湖，汇聚一切力量、排除一切干扰、穷尽一切办法，以更高标准、更严要求、更实举措，全力打好打赢杞麓湖水质脱劣攻坚战。突出城乡有别、精准节约，分圈分批分类推进流域截污治污系统建设，全流域254个自然村2026年底可完成生活污水治理。深化农业面源污染治理，推动调结构、转方式、建设施、强监管、控粪污等系列措施落地落实，探索出源头减肥降药、高效节水减排、设施农业转型的新路径。坚持系统治理，创新高原湖泊生态治理模式，统筹推进“贝鱼草菌藻”净水、河道水质提升、生态补水、藻华防控等生态修复工作，为高原湖泊水生态修复提供技术支撑与样板示范。强化法治思维，贯彻落实湖泊保护条例，健全法治保障体系，强化监管执法，推动依法治湖不断深入。借鉴脱贫攻坚经验，成立市、县一体杞麓湖水质巩固提升工作专班，市、县领导和部门挂联包保、合力攻坚，构建省、市、县上下协同、左右贯通、同题共答的工作机制。

经过不懈努力，杞麓湖水质从2019年以来劣Ⅴ类提升到2025年Ⅴ类，2026年以来，持之以恒推进水质巩固提升系列重点措施，上半年，湖心水质综合类别为Ⅳ类，化学需氧量由去年同期的39.0mg/L下降为29.9mg/L；全湖水质为Ⅴ类，化学需氧量由去年同期的39.0mg/L下降为32.7mg/L，pH值均为9，水质呈持续稳定向好趋势。

站在“十五五”新起点，我们将牢记习近平总书记殷殷嘱托，全面落实中央和省、市关于高原湖泊保护治理各项部署，把水质巩固提升作为杞麓湖保护治理的核心任务，锚定“清除污染存量、遏制污染增量”目标，践行“绿水青山就是金山银山”理念，遵循“三治一改善”系统路径，统筹实施截污治污、面源防治、河道整治、生态修复等重点工作，广泛凝聚社会参与合力，将生态优势转化为发展优势，引导全县各级更新治理理念、创新治理模式，科学有序推进湖泊资源合理开发利用，促进生态效益、经济效益、社会效益协同提升，实现生态保护与产业升级、民生改善的有效衔接和良性循环。

今年是“十五五”开局之年，云南通海产业园区作为通海工业主战场、县域经济核心引擎，今年的核心目标是：聚焦高端金属制品、有色及稀贵金属两大主导产业，以零碳园区创建为抓手，推动传统产业转型升级，做大做强稀贵金属特色产业，延伸发展新材料及先进装备制造，加快构建循环低碳产业体系，赋能通海县域经济提质增效。

根据“十五五”规划，着眼未来，园区现阶段将重点从四个方面发力，全力打造县域经济发展核心引擎。

一是拓空间、壮主体，夯实产业发展载体。加快园区规划、生态环境分区管控单元调整报批，释放产业发展空间。盘活低效用地，破解要素制约，做大县域工业经济体，稳固基本盘。抓实优质企业梯度培育，推行“一企一策”精准帮扶，引导中小企业集聚集群发展，不断夯实壮大市场主体。

二是强链条、抓项目，做大做强主导产业。在高端金属制品方面，我们全力推进振飞钢铁产能置换升级、津海优质焊管等项目建设，促进友发方圆高频直缝焊管项目达产达效，推动天然气管材、铸造件及机床光机等项目落地生产。在稀贵金属方面，高标准建设稀贵金属特色园中园，加快稀贵金属资源循环利用、南芯微电子、纳米贵金属提纯等项目建设投产，实现传统产业迭代升级、特色产业加速崛起。

三是重招商、优服务，健全闭环保障体系。聚焦高端金属制品、半导体电子浆料、医疗器械新材料、贵金属粉体等领域开展产业链精准招商，落实50%以上人员、精力抓招商工作机制，做实做细招商、落地、建设全链条服务保障。

四是守绿色、促转型，激活产业发展动能。全力推进零碳园区申报创建，以绿电资源深化“绿电+先进制造”发展模式，推动企业节能降碳、提质增效，打造循环低碳发展样板。

接下来，通海产业园区将持续优化产业生态，培育产业发展新动能，推动县域经济高质量发展。

长期以来，华宁产业园区认真落实省委、省政府“以资源换产业、以园区聚产业”部署要求，对标市委、市政府“两强三优五特一新”现代化产业体系，立足华宁县域资源禀赋和产业基础，谋划布局以化工园区为特色支撑、以莲花塘片区为磷资源前端供给与交易枢纽、以新庄片区为先进制造和绿色轻工承载主体的全域发展格局，推动资源优势加速向产业优势、经济优势转变。一是项目建设提速增效。化工园区项目有序推进，新庄片区项目稳步实施，园区在库项目25个（其中产业类项目13个）、计划总投资13.33亿元，预计年内可投产项目7个，项目落地转化率、投产达效率持续提升。二是产业集聚持续夯实。高效推进片区差异化发展，壮大主导产业规模，稳固风电装备制造、水泥、球团、黄磷等核心产业基本盘，同步开展精准招商、链式招商。上半年，累计签约亿元以上产业项目9个、预计投资总额43.18亿元，覆盖磷化工、电子新材料等产业，资源换产业、园区聚产业成效逐步凸显。三是配套功能持续完善。盘溪片区智慧监管、应急保障等化工配套持续优化；新庄、莲花塘片区路网、电力保障等基础配套不断完善，园区安全环保形势持续稳定向好，综合承载能力、要素保障能力持续增强。“十五五”期间，园区将持续深耕“以资源换产业、以园区聚产业”发展路径，一是筑牢片区联动发展格局。优化设置“一园三片区”发展布局，做实莲花塘片区滇中磷矿资源交易中心打造，力争实现年加工500万吨磷矿石规模；做优新庄片区先进制造、绿色建材产业；做精化工园区磷化工全链条产业，推动片区资源要素互通、产业功能互补，构建分工清晰、协同联动的空间产业格局。二是构建多元产业集群体系。打通“磷矿—黄磷—精细化工—新材料”完整产业链条，加快推进传统产业绿色化、智能化技改升级；培育壮大新兴产业高端化、集群化发展，构建传统产业提质、新兴产业赋能、特色产业集聚的多元产业体系。三是推动绿色安全可持续发展。以打造“滇中绿色磷化工产业创新基地”和“滇中磷矿资源交易中心”为双核驱动发展目标，坚定发展主线、生态环保红线、安全生产底线，全力推动园区实现更高质量、更可持续的绿色安全发展。

通海、华宁地缘相近、山水相依，通海县立足高原特色农业、稀贵金属产业，厚植历史人文底色，扛牢杞麓湖保护治理责任，全力建设全面绿色转型发展实践区；华宁县依托磷矿资源、柑橘特色农业、陶瓷文化底蕴，激活交通新机遇，着力打造滇中绿色磷化工产业创新基地和高原特色外向型农业生产基地。两地立足资源禀赋，做强特色产业、抓实生态保护、增进民生福祉，走出了县域差异化高质量发展道路。